اقتصاد بولينيزيا الفرنسية

يُعد اقتصاد بولينيزيا الفرنسية من اقتصادات الدول المتقدمة، حيث يُمثل قطاع الخدمات 75% من الناتج المحلي الإجمالي. ويبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في بولينيزيا الفرنسية حوالي 22 ألف دولار أمريكي، وهو من أعلى المعدلات في منطقة المحيط الهادئ.

تاريخ

قبل الاستعمار الفرنسي، اعتمدت جزر بولينيزيا، التي تُشكّل اليوم بولينيزيا الفرنسية، على اقتصاد الاكتفاء الذاتي. بُنيت المدرجات الجبلية للإنتاج الزراعي، وحُصنت ضفاف الأنهار بجدران حجرية، ووُضعت تربة اصطناعية في خنادق واسعة على الجزر المرجانية، كما بُنيت أنظمة كبيرة من جدران حجرية مرجانية لاصطياد الأسماك الحية وتخزينها. قُسمت نواتج الإنتاج بين السكان من قِبل الطبقة الحاكمة. شهد اتصال جيمس كوك بسكان تاهيتي في أواخر القرن الثامن عشر تجارة واسعة النطاق للأقمشة والأسلحة وغيرها من السلع الأجنبية الجديدة، مع استخدام المسامير (فاو) كعملة مؤقتة نظرًا لصلابتها وقابليتها للطرق.

بعد التواصل مع السفن الأوروبية، فتكت الأمراض الأجنبية بأعداد كبيرة من السكان، وأحدثت المعتقدات المسيحية ورجال الدين تحولًا جذريًا في ثقافة تلك الجزر. مع انخفاض عدد السكان، توفرت مساحات أكبر من الأراضي للفرد، فتحول استخدام الأراضي نحو الإنتاج المحدود الذي تحتاجه الأسرة للعيش. وانتقلت التجمعات السكنية نحو السواحل مع ازدياد اعتماد السكان على البحيرة والتجارة البحرية. وكانت السفن الأوروبية ترسو في تلك الجزر لشراء المياه ولحم الخنزير المملح والأسماك المجففة والفواكه الطازجة.

ومع استيطان الفرنسيين والإنجليز والأمريكيين، اتجه جزء من الزراعة نحو تصدير البرتقال وجوز الهند المجفف والبن والقطن والفانيليا. كما صدّروا اللؤلؤ الأسود وخشب الصندل.

في عام 1962، نشرت فرنسا قوات عسكرية في المنطقة وبدأت تجارب نووية في موروروا. وتحول اقتصاد بولينيزيا الفرنسية إلى قطاع الخدمات لدعم الجيش وقطاع السياحة المتنامي.

تُساهم السياحة حاليًا بنحو 13% من الناتج المحلي الإجمالي، وتُعدّ مصدرًا رئيسيًا للعملات الأجنبية. وقد تأثر قطاع السياحة بشدة بعد هجمات 11 سبتمبر الإرهابية والأزمة الاقتصادية عام 2008. ويبلغ عدد السياح حوالي 160 ألف سائح سنويًا. تُركز الحكومة المحلية جهودها في الغالب على تطوير سوق السياحة الراقية من خلال فنادق فاخرة بُنيت باستثمارات أجنبية وحوافز ضريبية فرنسية، إلا أن العديد من هذه الاستثمارات تُغلق بعد بضع سنوات. وتجلب شركة الطيران طيران تاهيتي نوي السياح من فرنسا ولوس أنجلوس واليابان والصين. كما تعمل شركات طيران كالخطوط الجوية الفرنسية وخطوط نيوزيلاندا على توفير رحلات جوية أخرى.

يُركز قطاع الصناعات التحويلية الصغيرة بشكل أساسي على معالجة المنتجات الزراعية، وتُعدّ الفانيليا واللؤلؤ من أهم صادراته.

تُشكل الإدارة العامة جزءًا هامًا من الناتج المحلي الإجمالي، وتُوفر فرص عمل مستقرة. وتُموّل الجمهورية الفرنسية العاملين في قطاعات التعليم والعدل والمستشفيات والدرك (الشرطة العسكرية) والجيش. وتُدير الحكومة المحلية شؤونها الإدارية، مثل وزارة الزراعة، وتُشرف على إدارة ومباني بعض القطاعات، كالمدارس. تؤثر الحكومة المحلية بشكل كبير على جزء من الاقتصاد من خلال الدعم الحكومي وبرامج التنمية.

تشهد بعض قطاعات الاقتصاد احتكارًا جزئيًا نظرًا لصغر حجم الاقتصاد، والتحديات التي تواجهها دولة جزرية صغيرة متناثرة في مساحة محيطية شاسعة، فضلًا عن دور الحكومة عبر الدعم الحكومي والشركات العامة. وتسعى الحكومة المحلية مؤخرًا إلى الحفاظ على منافسة صحية وتنظيم نمو أكبر المجموعات، إلا أنها تواجه العديد من التحديات. فعلى سبيل المثال، لم تتمكن من منع مجموعة متاجر كبرى من تطوير إنتاجها الخاص من الخضراوات، ما أدى إلى إنهاء عقود التوريد مع المزارعين المحليين. لكنها في المقابل منعت اندماج شركتي شحن محليتين لتجنب احتكار بعض الطرق التجارية. وتحدد الحكومة سعر شحن البضائع بين الجزر، وتقدم دعمًا لنقل بعض السلع مثل المنتجات الزراعية ومواد البناء.

وتتحكم الحكومة المحلية في هوامش ربح بعض المنتجات للحد من تفاوت الأسعار بين مختلف الجزر. تُحدد الحكومة المحلية ضرائب الاستيراد وضريبة القيمة المضافة، كما تُشرف على أنواع الواردات المسموح بها لحماية الزراعة والبيئة من الأمراض.

ينحدر غالبية السكان من أصول بولينيزية وأوروبية مختلطة. ويُشكل المنحدرون من أصول آسيوية حوالي 5% من السكان، وهم من نسل العمال الزراعيين الذين تم استقدامهم في القرن التاسع عشر للعمل في حقول القطن. ويشغل هؤلاء العمال مناصب في القطاعين الإداري والتجاري. أما سكان المدن الكبرى فيشغلون في الغالب مناصب في الإدارة الحكومية وفي الشركات الصغيرة والمتوسطة.

الفلاحة

يزرع معظم البولينيزيين العاملين في القطاع الزراعي محاصيل تقليدية مثل القلقاس، واليوفي، والكسافا، والبطاطا الحلوة لتأمين غذائهم، ويبيعون الفائض البسيط لتحقيق دخل مادي، إلى جانب نشاط صيد الأسماك على نطاق ضيق. أما المزارعون من أصول آسيوية، فيميلون إلى إنتاج الخضراوات الأوروبية والآسيوية للسوق المحلية.

طورت جزيرة موريا إنتاج الأناناس للسوق المحلية وتزويد مصانع العصائر. وتنتج جزيرتا ماوبيتي وهواهين البطيخ. وتنتج جزيرتا تاهيتي وتاها كميات قليلة من قصب السكر لتقطير الروم.

تنتج تاهيتي كمية قليلة من الحليب الطازج، معظمها لمصنع الزبادي المحلي، حيث اعتاد معظم السكان على شرب الحليب المعالج بالحرارة العالية (UHT) والحليب المجفف من فرنسا ونيوزيلندا. يوجد في بولينيزيا الفرنسية مسلخ واحد يعالج لحوم الأبقار والخنازير والدجاج. إنتاج لحوم الأبقار المحلي محدود للغاية، ويُستخدم في الغالب لتزويد مصنع اللحوم المعلبة المحلي، وتأتي معظم اللحوم من نيوزيلندا. يُنتج مصنعان للحوم المُعالجة لحم الخنزير المقدد والنقانق والباتيه من لحم الخنزير المحلي والمستورد.

يحظى إنتاج جوز الهند المجفف (الكوبرا) بدعم حكومي كبير، إذ تعتبره الحكومة المحلية شكلاً من أشكال الدعم الاجتماعي للجزر النائية ذات الإمكانيات الاقتصادية المحدودة، مثل جزر تواموتو المرجانية. وتقوم شركة هويليري دي تاهيتي بطحن الكوبرا لإنتاج زيت جوز الهند الذي يُستخدم في الغالب في صناعة المونوي. أما مخلفات كعكة جوز الهند فتُستخدم كعلف للماشية والخنازير، وكان الفائض يُصدّر إلى نيوزيلندا.

يعتمد إنتاج الفانيليا بشكل كبير على الوضع في مدغشقر. فعندما ضرب الاعصا، ارتفع سعر السوق عالميًا، وبدأت الحكومة البولينيزية المحلية برنامجًا ضخمًا للدعم والقروض لتطوير مزارع الفانيليا. ومع ازدياد الإنتاج البولينيزي وتعافي مدغشقر، انخفضت الأسعار، وتوقف العديد من المزارعين البولينيزيين عن رعاية نباتات الفانيليا. فهذه النباتات حساسة وتتطلب عناية منتظمة من مزارعين ذوي خبرة. يمكن للأمراض والحشرات أن تُقلل الإنتاج بشكل كبير، كما أن تكلفة المنتجات الكيميائية المستخدمة تُؤثر سلبًا على المزارعين عندما تكون أسعار الفانيليا منخفضة. ومع انخفاض إنتاج الفانيليا، ترتفع الأسعار، فتبدأ الحكومة برنامجًا تنمويًا جديدًا، مُدشنةً بذلك دورة جديدة. ورغم ارتفاع سعر فانيليا تاهيتي المجففة في السوق الدولية، إلا أنها لا تزال تجد مشترين في السوق الراقية نظرًا لخصائص صنفها وجودتها. معظم الفانيلا التي يتم انتاجها محليا في بولينيزيا الفرنسية يتم تصديرها إلى فرنسا.

في تسعينيات القرن الماضي، بدأ الإنتاج التجاري لفاكهة النوني نظرًا للفوائد المزعومة لعصيرها. وكانت الصادرات موجهة في الغالب إلى سوق أمريكا الشمالية. إلا أن هذا الإنتاج لم يدم طويلًا، إذ انخفض بسرعة من 7000 طن عام 2005 إلى 2000 طن عام 2008، نظرًا لسهولة زراعة النبتة في أي مناخ استوائي، لا سيما في البلدان ذات تكاليف العمالة المنخفضة والأراضي الواسعة.

يوجد إنتاج صغير من العنب في جزيرة رانغيروا المرجانية، وهو موجه إلى السوق الراقية، مستفيدًا من ندرته وخصوصيته ككرمة تنمو على تربة مرجانية في جزيرة استوائية.

فرانك باسيفيكي هي العملة المتداولة في بولينزيا الفرنسية وكاليدونيا الجديدة ووالس وفوتونا.

العُملة

تستخدم بولينيزيا الفرنسية فرانك باسيفيكي كعملة رسمية.

السياحة

يمثل قطاع السياحة في بولينيزيا الفرنسية 13% من الناتج المحلي الإجمالي للجزر. وبين عامي 2000 و2007، استقبل الأرخبيل ما بين 215,000 و220,000 سائح سنويًا في المتوسط.

وتُعدّ تاهيتي وبورا بورا وموريا أكثر الجزر زيارةً، إذ تستحوذ هذه الجزر الثلاث وحدها على ما يقارب 90% من أماكن الإقامة الفندقية المصنفة.

منذ عام 2007، يشهد قطاع السياحة البولينيزي أزمة عميقة ومستمرة، حيث سجل الأرخبيل انخفاضًا ملحوظًا في أعداد الزوار. تسارع انخفاض أعداد الزوار بدءًا من عام 2008. وبين عامي 2009 و2013، استقرت أعداد السياح. وفي عام 2014، ساهم الارتفاع الكبير في عدد ركاب السفن السياحية في انتعاش أعداد السياح. إلا أن هذا النمو المطرد حتى عام 2019 توقف فجأة بسبب جائحة كوفيد-19. وانخفض عدد السياح الدوليين بشكل حاد بمقدار الثلثين. وأُغلقت خمسة من أصل 41 فندقًا دوليًا في عام 2020. في بولينيزيا الفرنسية، من المستحيل المغادرة دون رؤية سمكة قرش. وجودها مضمون بنسبة 100%. إنها موجودة هناك في الممرات المائية، وعلى طول حواف البحيرات الشاطئية، أو في عرض البحر تعيش هناك، وهي محمية منذ 28 أبريل 2006.