PROPOS SUR LA RÉGIONALISATION LA TRADITION ALSACIENNE par JULIEN FREUND

Depuis plus d''un siècle la régionalisation a fait en France l''objet de divers projets théoriques, présentés par des géographes comme d''Halloy ou Vidal de la Blache, des sociologues comme Auguste Comte et F. Le Play, des hommes politiques comme Raudot, Hennessy ou Paul-Boncour ou encore des écrivains publicistes comme Ch. Maurras. Les uns mettaient l''accent sur les avantages administratifs de la réforme, les autres sur les impératifs économiques découlant du système de la société industrielle ou encore sur les nécessités de caractère politique. Il y eut même quelques tentatives d''application qui ont cependant toutes échoué : celle de Clémentel alors qu''il était ministre durant la guerre de 1914-18, celle de l''institution des Commissaires de la République en 1944 au lendemain de la Libération et récemment le référendum de 1969. Les seules formules qui ont résisté jusqu''à présent à l''épreuve sont les organismes de coordination économique à l''échelle régionale, mais qui n''ont qu''une voix consultative, tels les C. O. D. E. R. Aujourd''hui la régionalisation est devenue un thème à la mode, comme le fut il y a quelques années l''idée européenne. Il s''agit cependant pour l''instant d''une mode intellectuelle, car on suppute davantage les chances théoriques sinon utopiques du modèle régionaliste au lieu de s''attacher à faire une analyse précise des conditions pratiques, d''ordre sociologique, démographique, économique ou politique. Certes, on rencontre de temps en temps un ouvrage sérieux sur la question, même au plan de la vulgarisation, mais en général on pose de préférence le problème dans les termes de la phraséologie idéologique courante : Pour les uns il ne peut s''agir que d''une « révolution » et pour cette raison l''idée serait sanctifiée, pour d''autres le projet ne peut être valable que s''il est de « gauche » , pour d''autres encore la question ne peut se poser que sous la forme de l''alternative entre le capitalisme et le socialisme. On ne se demande pas si la régionalisation répond à la nécessité du développement de la société ni aux exigences d''une réorganisation concrète, rationnelle et objective des structures d''ensemble du pays, mais on s''interroge uniquement sur la manière de concilier abstraitement la revendication avec le folklore des programmes des partis. Ce que l''on prend donc en considération, ce n''est pas l''efficacité et l''utilité d''une institution, mais seulement la possibilité de l''exploiter comme objet de la bondieuserie idéologique (1).