La sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatut ha negado al Parlamento catal�n la capacidad para crear veguer�as -siete, seg�n el proyecto de ley ya en marcha- si los l�mites territoriales de �stas no coinciden con las cuatro provincias existentes. Se 'blinda' la continuidad de las provincias salvo una modificaci�n que compete al Estado y que "de ninguna manera" est� al alcance "del legislador auton�mico".

Aunque el Alto Tribunal no considera contrarios a la Constituci�n ninguno de los art�culos del Estatut relacionados con las veguer�as, remarca que aunque s�lo mencione a las provincias en un art�culo, la provincia es una "entidad asumida y asegurada" por la Constituci�n.

Con este argumento, el Constitucional da dos posibilidades a la Generalitat: que "conviva" una nueva organizaci�n de la Generalitat en veguer�as con la distribuci�n estatal en provincias, lo que generar�a una duplicidad administrativa que no quiere la Generalitat, o bien cambiar el nombre a las provincias para convertirlas en veguer�as.

"Nada se opone a que, a efectos estrictamente auton�micos, las provincias catalanas pasaran a denominarse veguer�as. Como nada impide, tampoco, que en ese supuesto los consejos de veguer�a sustituyeran a las diputaciones provinciales", argumenta la sentencia.

En cualquier caso, en contra de las aspiraciones de la Generalitat, deja claro que "corresponder� a la legislaci�n del Estado determinar su composici�n y el modo de elecci�n de sus miembros", as� como regular "sus competencias en el orden local" de acuerdo con la "normativa b�sica estatal".

Asimismo, el Constitucional recuerda que cualquier alteraci�n de los l�mites provinciales o de creaci�n y modificaci�n de las provincias compete al Estado y que "de ninguna manera" est� al alcance "del legislador auton�mico".

De la misma forma, es contundente a la hora de argumentar que si la Generalitat crea la veguer�a "como entidad local de nuevo cu�o no ser�a constitucionalmente admisible que los Consejos de veguer�a sustituyeran a las Diputaciones".

En consecuencia, a�ade, "para ser conforme con la Constituci�n", los "consejos de veguer�a pueden sustituir a las diputaciones en el exclusivo caso de que los l�mites geogr�ficos de las veguer�as coincidan con los de las provincias".

Precisamente, el Parlamento catal�n tiene previsto aprobar en el pleno de la pr�xima semana, previsto para los 14 y 15 de julio, el proyecto de ley de creaci�n de las veguer�as. Esta normativa catalana prev�, cuando entre en vigor, la inmediata sustituci�n de las diputaciones provinciales de Barcelona, Tarragona, Lleida y Girona por los respectivos consejos de veguer�a.

Sin embargo, los planes de la Generalitat son, en una segunda fase, constituir tres consejos de veguer�a m�s, nacidos de la divisi�n o alteraci�n de los anteriores, para conformar una divisi�n territorial en siete, algo que s�lo pasar�a por la reforma de la ley org�nica correspondiente, como ya record� esta semana el Consejo de Garant�as Estatutarias.

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