The Wayback Machine - https://web.archive.org/web/20050427055239/http://www.mvcr.cz:80/casopisy/150hori/2002/listopad/reiding.html

 150 HO�� ��slo 11/2002
POVODN� 2002 

Povod�ov� katastrofa v srpnu 2002
Ing. Josef Reidinger, Ministerstvo �ivotn�ho prost�ed�, foto pplk. MgA. Jaroslav Tich�

Povod�ov� situace v srpnu 2002 nastala v d�sledku mimo��dn�ch region�ln�ch sr�ek, kter� zas�hly na�e �zem� ve dvou vln�ch.

Prvn� vlna sr�ek ve dnech 6. a� 7. srpna zas�hla hlavn� ji�n� �echy a zp�sobila rozvodn�n� tok� v horn� ��sti povod� Vltavy (zejm�na Mal�e a �ern�). Nejvy��� sr�kov� �hrny za tyto dva dny byly nam��eny v ji�n� ��sti �umavy a Novohradsk�ch hor - 130 a� 277 mm. V pr�b�hu prvn� povod�ov� vlny kulminovaly toky v ji�n� a z�padn� ��sti �ech na �rovni a� 100-let�ch pr�tok�, v povod� Mal�e nad vodn�m d�lem ��mov i vy���ch pr�tok�.

Druh� vlna sr�ek p�i�la ve dnech 11. a� 13. srpna a zas�hla ji� i z�padn�, st�edn� a severn� �echy. Nejvy��� sr�kov� �hrny za tyto t�i dny byly v Kru�n�ch hor�ch, m�sty 200 a� 300 mm, nejv�ce bylo nam��eno na C�novci - 400 mm. V ji�n�ch �ech�ch spadlo p�ev�n� 130 a� 190 mm, m�sty p�es 200 mm (Prachatice, Slavkov), ale tak� sr�ky na jin�ch m�stech �ech v�znamn� p�esahovaly 100 mm (Jizersk� hory, Orlick� hory, �eskomoravsk� vrchovina). Vzhledem k nasycenosti povod� a ji� pln�m koryt�m �ek nastal rychl� vzestup a rozvodn�n� v�ech tok� v zasa�en� oblasti. Na v�t�in� tok� v zasa�en� oblasti byl p�ekro�en 50-let� nebo 100-let� pr�tok. V cel� �ad� profil� byly zaznamen�ny zat�m historicky nejvy��� vodn� stavy a pr�toky.

Nejv�ce zasa�en� vodn� toky:

Povode� 500-let�: Blanice, Lu�nice od Ne��rky n�e, Mal�e, Vltava pod Mal��, Lomnice a Skalice, Vltava - Praha, Labe - M�ln�k, Dyje v Rakousku.

Povode� 250-let�: horn� Lu�nice, Otava - P�sek, �slava, Klabava nad vodn�m d�lem, Berounka - Beroun, Labe - �st� nad Labem a D���n.

Povode� 100-let�: Vltava - p��tok do vodn�ho d�la Lipno, Vltava - Vy��� Brod, Ne��rka, Stropnice, Ostru�n�, �hlava, Berounka - Plze�, Dyje - Vranov, Znojmo, Jihlava.

V�voj povodn� na Vltav� v Praze byl v�sledkem st�etu povod�ov� vlny na odtoku z Vltavsk� kask�dy a povod�ov� vlny na Berounce. P��tok ze S�zavy byl sice tak� velk� (Q5), ale v tomto ohlednu nepodstatn�.

P��tok vody do n�dr�e Vltavsk� kask�dy nen� p��mo m��iteln� a byl Povod�m Vltavy, s.p., p�edb�n� stanoven bilan�n�m v�po�tem na z�klad� stoup�n� hladiny vody v n�dr�i Orl�k. Maxim�ln� p��tok byl p�edb�n� stanoven na 4400 m3.s-1 dne 13. srpna v 11 hodin.

Kulminace povodn� na Berounce v Beroun� nastala 13. srpna t�sn� p�ed p�lnoc� na odhadnut� hodnot� 1800 m3.s-1. Tato kulminace postoupila do Prahy v dob� maxim�ln�ho odtoku z Vltavsk� kask�dy. Manipulace na kask�d� byly ��zeny vodohospod��sk�m dispe�inkem Povod� Vltavy, s.p., s ohledem na situaci na doln�m toku Vltavy a prov�d�n� mimo��dn�ch opat�en�. V t� dob� se v�ak jednalo ji� prakticky o neovladatelnou manipulaci, nebo� v�echny p�elivy byly otev�eny na maxim�ln� kapacitu a velikost odtoku byla z�visl� na pohybu hladiny vody v n�dr�i Orl�k. Vyhodnocen� vlivu n�dr�� Vltavsk� kask�dy bude provedeno v r�mci projektu Vyhodnocen� katastrof�ln� povodn� v srpnu 2002.

Hladina Vltavy na limnigrafu v Praze-Chuchli p�es�hla dne 12. srpna ve 12,00 hodin hladinu odpov�daj�c� 3. SPA (ohro�en�) pro Prahu. Dne 14. srpna ve 12,00 hodin kulminovala na stavu 785 cm, tj. p�ekro�en� stavu ohro�en� o 485 cm (odhadovan� pr�tok 5300 m3.s-1) a pak stup�ovit� klesala podle sni�ov�n� odtoku z kask�dy. Pod �rove� 3. SPA se dostala a� v noci z ned�le na pond�l� 18. srpna v 02,00 hodiny.

Pr�b�h povodn� na Labi v �seku M�ln�k � D���n se v podstat� odv�jel od postupu povod�ov� vlny z Vltavy. Postup vlny byl ovlivn�n velk�mi rozlivy, zejm�na v oblasti Litom��icka. Labe v M�ln�ku kulminovalo dne 15. srpna ve 13 a� 16 hodin na stavu 1035 cm (p�ekro�en stav ohro�en� o 475 cm), v �st� n. L. 16. srpna ve 14 a� 17 hodin na stavu 1185 cm (p�ekro�en stav ohro�en� o 585 cm) a v D���n� tak� 16. srpna v 19 a� 24 hodin na stavu 1230 cm.

Porovn�n� povodn�

Pro Vltavu v Praze bylo provedeno porovn�n� t�to povodn� s kulminacemi historick�ch povodn�, kter� jsou zaznamen�ny od roku 1827. Leto�n� povode� v Praze byla p�ibli�n� o 800 m3.s-1 v�t�� ne� doposud nejv�t�� zm��en� povode� v b�eznu 1845, kter� byla ov�em v obdob� t�n� sn�hu. Nejv�t�� letn� povode�, zp�soben� pouze sr�kami, byla v z��� 1890, p�i kter� byl pobo�en Karl�v most. Ta m�la kulminaci p�ibli�n� o 1300 m3.s-1 ni��� ne� v srpnu 2002.

Obdobn� porovn�n� bylo provedeno pro Labe v D���n�. Zde je jako doposud nejvy��� pr�tokov� vyhodnocen� povode� ud�v�na povode� z roku 1845, jej� kulmina�n� pr�tok nebyl v srpnu 2002 p�ekro�en . Naopak v�ak podle p�edb�n� informace z t�to oblasti byly p�i maxim�ln� hladin� vody zatopeny historick� zna�ky povodn� 1845 v �st� nad Labem.

Dopady povodn�

Povodn� se dotkly 963 obc� v 10 kraj�ch (43 okresech), z toho bylo zcela zatopeno 99 obc� (263 000 obyvatel) a v�znamn� zatopeno dal��ch 347 obc� (1 333 000 obyvatel). Celkov� se jednalo o 15,6 % posti�en�ch obyvatel. B�hem povodn� do�lo ke ztr�t� 17 lidsk�ch �ivot�, bylo evakuov�no p�es 200 000 obyvatel a celkov� �kody jsou odhadov�ny do 90 mld. K�. P�i povodn�ch bylo nasazeno 27 tis�c tuzemsk�ch z�chran��� a pomoc poskytlo i 20 zem�.

Pokud jde o n�sledky povodn�, je nutn�, vedle po�kozen� obytn�ch dom�, pr�myslov�ch objekt� a dopravn� infrastruktury, zm�nit po�kozen� 93 �ist�ren odpadn�ch vod, z toho 29 o kapacit� nad 10 tis�c EO. Z nich je v sou�asn� dob� ji� 15 v pln�m provozu, osm v ��ste�n�m (1. stupe� �i�t�n�) a �est mimo provoz. Nejz�va�n�j�� je situace v �esk�ch Bud�jovic�ch a v Praze, kde na �OV budou postupn� do konce roku obnoveny mechanick� a biologick� stupn� �i�t�n�. K zm�rn�n� d�sledk� se udr�uje zv��en� pr�tok z Vltavsk� kask�dy na trojn�sobku norm�ln�ho pr�toku. Na obnov� po�kozen�ch �OV se pod�l� St�tn� fond �ivotn�ho prost�ed�.

B�hem povodn� do�lo tak� k zaplaven� �ady pr�myslov�ch objekt� a k vyplaven� nebezpe�n�ch l�tek. V posti�en�ch oblastech bylo prov��eno 60 t�chto objekt�, z nich� 49 bylo zaplaveno a ve �ty�ech p��padech byl zji�t�n �nik ropn�ch l�tek.

V�znamn�j��m p��padem byla situace ve Spolan�, a.s. Neratovice, kde do�lo k zatopen� cel�ho are�lu zp�tn�m vzdut�m Vltavy a Labe. Z bilance proveden� podnikem vypl�v�, �e do�lo k �niku surovin a produkt�. D�sledky �niku t�chto l�tek byly do zna�n� m�ry minimalizov�ny d�ky ohromn�mu na�ed�n�.

Za ��elem sledov�n� vlivu povodn� na kvalitu vod byl zaveden ji� od poloviny srpna mimo��dn� (nouzov�) monitoring kvality vody. Ten ukazoval jen na v�jime�n� p�ekra�ov�n� limit� na��zen� vl�dy pro p��pustn� koncentrace �kodlivin, v sou�asn� dob� se situace zlep�ila a stabilizovala. Probl�mem je zna�n� bakteri�ln� zne�i�t�n� v d�sledku nefunk�nosti �ady �OV.

Legislativn� opat�en�

Po povodn�ch v roce 1997 a 1998 byla velk� pozornost v�nov�na p��prav� koncep�n�ch materi�l� a legislativn�ch n�vrh�, z nich� v�t�ina byla schv�lena vl�dou a v p��pad� nov�ch pr�vn�ch p�edpis� byly tyto n�vrhy schv�leny Parlamentem �R. Vl�da schv�lila koncep�n�, na evropsk� �rovni pojat� materi�l �Strategie ochrany p�ed povodn�mi na �zem� �esk� republiky�. Vzala na v�dom� a uvolnila finan�n� prost�edky na programy prevence p�ed povodn�mi, kter� z c�l� Strategie vych�zej�. Jedn� se p�edev��m o studie odtokov�ch pom�r� a studie stanovov�n� z�plavov�ch �zem� v kapitole Ministerstva zem�d�lstv�, d�le o zah�jen� projektu vyd�v�n� Mapy z�plavov�ch �zem� �R 1:10 000 a veden� dokumentace z�plavov�ch �zem� v gesci Ministerstva �ivotn�ho prost�ed�. Z legislativn�ch p�edpis� je nutn� jmenovat z oblasti vlastn� ochrany p�ed povodn�mi vl�dn� na��zen� �. 100/1999 Sb., o ochran� p�ed povodn�mi, kter� bylo n�sledn� v roce 2001 pln� implementov�no do nov�ho vodn�ho z�kona, kter� ve�el v platnost 1. ledna leto�n�ho roku. Konkr�tn� p�ed srpnovou ud�lost� bylo mimo jin� zabezpe�eno:

Pou�en� z d�sledk�

Povode� takov�ho rozsahu je t�eba analyzovat z pohledu z�skan�ch poznatk�, dokumentovat a analyzovan� informace zpracovat pro dal�� vyu�it� v rozhodovac�ch procesech ve�ejn� spr�vy, zejm�na p�i zdokonalen� syst�mu ochrany p�ed povodn�mi, �zemn�m pl�nov�n� a n�vrz�ch pro zlep�en� ochrany p��rody a krajiny. Pou�en� z d�sledk� povodn� mus� b�t prom�tnuto do kontroln� zpr�vy o pln�n� Strategie ochrany p�ed povodn�mi, podle �kolu III. 6. usnesen� vl�dy ze dne 19. dubna 2000 �. 382, kter� m� b�t zpracov�na a p�edlo�ena pro sch�zi vl�dy do 31. b�ezna 2003. Strategie byla schv�lena vl�dou jako otev�en� strategick� dokument, do kter�ho budou zapracov�ny nov� z�skan� poznatky a pou�en�.

S ohledem na rozs�hlost posti�en�ho �zem� a komplexnost navrhovan�ho hodnocen� byl 7. ��jna 2002 vl�dou schv�len projekt Vyhodnocen� katastrof�ln� povodn� v srpnu 2002. Koordin�torem projektu je navr�en z pov��en� Ministerstva �ivotn�ho prost�ed� V�zkumn� �stav vodohospod��sk� T. G. Masaryka v Praze. Z hlediska meteorologick�ho a hydrologick�ho zabezpe�� hodnocen� povodn� �esk� hydrometeorologick� �stav v Praze. Vyhodnocen� vlivu katastrof�ln� povodn� v srpnu 2002 ve smyslu z�kona �. 114/1992 Sb., o ochran� p��rody a krajiny, provede Agentura ochrany p��rody a krajiny. Aspekty geologick�ho charakteru katastrof�ln� povodn� bude �e�it �esk� geologick� slu�ba.

Do prac� na projektu budou zapojeni spr�vci povod�, kter� byla posti�ena povodn�, odborn�ci na bezpe�nost vodn�ch d�l a odborn� slo�ky Hasi�sk�ho z�chrann�ho sboru �R. Z d�vodu komplexn�ho vyhodnocen� dopad� katastrof�ln� povodn� na �ivotn� prost�ed� budou na projektu spolupracovat dal�� odborn�ci pov��en� Ministerstvem �ivotn�ho prost�ed�. Vzhledem k rozsahu prac� na dokumentaci v�ech aspekt� katastrof�ln� povodn� budou d�le vyu�ity odborn� kapacity vysok�ch �kol, v�zkumn�ch �stav� a dal��ch odborn�ch organizac�.

Z�v�rem lze konstatovat, �e b�hem srpnov�ch povodn� se projevily zku�enosti z katastrof�ln�ch povodn� v roce 1997 a �ada p�ijat�ch opat�en�. P�edev��m m�l velk� vliv nov� vodn� z�kon a p�ijat� krizov� legislativa, kter� jasn� definovaly postaven� jednotliv�ch ��astn�k� ochrany p�ed povodn�mi a zejm�na umo�nily v�asnou evakuaci a uzav�en� zaplaven�ch �zem�.